Главная - Трудовое право - Законопроект 2019 года о зарплате учителей

Законопроект 2019 года о зарплате учителей


законопроект 2019 года о зарплате учителей

В СМИ просочились сведения о том, что с 1 сентября этого года россияне, занятые в бюджетной сфере, получат 6% надбавку к существующей заработной плате. Эксперты от экономики произвели необходимые подсчёты и выявили, что в этом случае реальная зарплата соотечественников возрастёт на 3%.

Прибавку доходов в большей степени почувствуют на себе сотрудники бюджетных организаций Забайкальского края, Республики Саха, а также Амурской и Ленинградской областей.

Будет ли повышение

Согласно указу президента Владимира Путина №597 от 07.05.2012 учителя относятся к той категории лиц, которым положена обязательная индексация заработной платы. Это означает, что доходы всех педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного и общего образования должны расти соразмерно росту цен на товары и услуги. Только таким способом государство может предотвратить снижение реальных доходов граждан. Трудовой кодекс также гласит, что заработная плата должна обеспечить достойную жизнь работающего гражданина и членов его семьи, для чего ее размер должен быть не менее установленного в регионе МРОТ. А оплата педагогов не может быть ниже средней зарплаты по региону.

Общий рост цен на товары и услуги внутри страны удерживается длительное время, поэтому индексация зарплат бюджетникам не только жизненно необходима, но и положена по законодательству РФ.


В правительстве неоднократно заявляли, что вопрос поддержки российских учителей является одним из приоритетных. В 2018 году в Министерстве образования Российской Федерации заявили о необходимости повышения уровня заработных плат для учителей по всей территории страны. Документ о проведении индексации был доставлен в Министерство труда 19 марта текущего года.

Какой должна быть зарплата у российских учителей

Согласно ранее запланированному курсу, в 2019 году российские учителя должны получать заработные платы на 50% больше регионального показателя.
В правительстве неоднократно заявляли, что повышение такого уровня вполне посильно бюджету страны. К сожалению, на протяжении 7 лет проведения реформы в области образования ничего подобного так и не произошло.

Все эти годы вопрос повышения заработных плат для учителей школ и преподавателей вузов является самым острым. Не говоря уже о подписанных ранее президентом указах, которые должны были позволить равномерно повышать зарплаты для педагогов России.

Законопроект 2019 года о зарплате учителей

Инфоinfo
Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство.


Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части.

Законопроект 2019 года о зарплате учителей в 2019 году

В частности, к таковым относятся: Установление размеров оклада заработной платы должно осуществляться в соответствии с квалификационной группой работника. Если сотрудник бюджетного учреждения работает на должности, которая не имеет отношения к профессиональным категориям, ставка его заработной платы рассчитывается исходя из трудности возложенных на него обязанностей.

Будет ли изменение в системе оплаты труда учителей в сентябре 2019

Согласно указу, доходы школьных педагогов должны увеличиться на 200%. Повышение планировалось проводить не единовременно, а постепенно, но такими темпами, чтобы к 2019 году достичь поставленных целей.

Кризис, начавшийся в 2014 году, повлек за собой масштабный дефицит бюджета и невозможность даже небольшого повышения зарплат всем без исключения бюджетникам.

Внимание Но программу не свернули, указ Президента отменить невозможно, его воплощение якобы продолжается.

Хотя, конечно, за оставшийся год зарплаты педагогам с 10-12 тыс.
до 30-36 тыс. руб. не поднимут, т. к. в государственном бюджете не хватит на это средств. Российские учителя помнят, что премьер посоветовал тем, кого не устраивает их зарплата, идти в бизнес или искать подработку.

Важноimportant
Это станет дополнительным стимулом для работников сферы образования, что должно привести к повышению качества образования в стране.

Ожидаются ли сокращения в 2019 году?

Несмотря на то, что реформа должна привести к повышению оплаты труда учителей и снизить волну недовольства работников данной сферы, далеко не все выглядит так радужно. Ведь большую часть нагрузки возьмет на себя местные власти, которым придется пересмотреть свой бюджет, чтобы выполнить программу увеличения зарплат. Это неминуемо приведет к сокращению количества работников (хотя это и не планируется), чтобы таким образом компенсировать недостаток в бюджете.

Под угрозу сокращения попадают представители таких профессий, как библиотекарь, психолог.


Вероятно, сократится количество учителей-предметников, что, в свою очередь, приведет к увеличению нагрузок остальных учителей.

С другой стороны, в стране существует серьезный недобор специалистов, поэтому о сокращении учителей на государственном уровне речи не идет.

Нюансы расчета зарплаты педагогов

Для работников образовательной сферы одним из главных показателей заработной платы является оклад, так как он напрямую зависит от количества отработанных часов. Именно исходя из суммы оклада учитель формирует свой бюджет, планирует расходы.

Помимо оклада учитель может рассчитывать на премиальные выплаты, доплаты за сверхурочную работу и внеклассную работу с детьми.

Еще один показатель — надбавка за стаж.

Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно.
Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 46 324 рублля (данные за март 2019).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Врачи

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Социальные психологи

Юристы

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 % Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 %

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации.

Но если рассмотреть номинальную заработную плату на уровне регионов и муниципальных субъектов, картина складывается не столь радужная.

Таблица 1. Уровень з/п педагогов по итогам I квартала 2018 г.

Специальность Плановые показатели Фактическая з/та По стране На федеральном уровне На региональном уровне В муниципальных учреждениях Воспитатели и педагоги дошкольного образования % 100 88,5 113 120,9 86,2 руб. 36 974 32 718 41 773 44 716 31 876 Учителя общеобразовательных школ % 100 112,4 197 161 100,8 руб. 37 564 42 226 73 990 60 466 37 876 Педагоги дополнительного образования % 100 95,2 115,7 121,3 90,8 руб. 41 698 39697 48245 50580 37862 Мастера и преподаватели профессионального образования % 100 109,5 109,4 109,6 69,8 руб. 37 564 41 146 41 080 41 171 26 210 Педагоги, работающие с детьми-сиротами % 100 101,7 – 98,8 122,5 руб. 37 564 38 201 – 37 101 46 004 Преподаватели вузов % 200 230 230 270 137,6 руб. 75 128 87 695 87 347 101 225 51 688

Источник: Росстат

Наиболее яркими примерами разбега заработков в федеральных и муниципальных учебных заведениях являются:

  1. Доходы от трудовой деятельности школьных учителей. Так, в Ненецком автономном округе Архангельской обл.

    зарплата в регионе ‒ 101 681 руб.

Динамика роста з/п преподавателейДошкольное образование В начальной и средней школе Дополнительное образование Профессиональные учебные заведения вузы 2013 23 363 29 038 21 593 25 144 40 428 2014 25 592 31 535 25 324 27 691 47 188 2015 26 553 32 638 26 846 28 684 50 703 2016 27 476 33 338 27 989 29 848 55 028 2017 29 027 34 921 32 263 32 212 63 831 I полугодие 2018 32 718 42 226 39 686 41 146 87 695 Рост з/ты 40% 45% 84% 64% 117%

Фактически, за 6 лет заработки педагогов выросли:

  • в дошкольных учреждениях – на 40%;
  • в школах – на 45%;
  • в учебных заведениях профессионального типа – на 64%;
  • в сфере дополнительного образования – на 84%;
  • в высших учебных заведениях – на 117%.

Для сравнения! Денежное довольствие военных за последние 6 лет было увеличено всего лишь на 4%.

Через 3 года учителя будут зарабатывать около 50 000 руб., что на 18% больше, чем средняя зарплата в 2018 г. Но даже с таким уровнем оплаты работы доход российских педагогов далек от зарплат их американских коллег, которые получают около 5 000 $ в месяц. К тому же нет гарантии, что заработные платы сельских педагогов и учителей, работающих в субъектах с низким средним доходом в регионе, будут подняты хотя бы до усредненных показателей.

За текущий год рост цен и тарифов на товары и продукты первой необходимости, коммунальные платежи составит по прогнозам Министерства экономического развития от 4,3 до 5,5 %. Поэтому правительство осенью 2019 года планирует увеличить размер заработной платы учителей, чтобы компенсировать «потери». Обычно индексация проходит с 1 сентября.

Возможно, что в 2019 году повышение довольствия учителей может пройти по другому сценарию.

С таким предложением выступила Министр просвещения Российской Федерации Ольга Васильева на пленарном заседании Всероссийского совещания руководителей органов управления образованием регионов. Министр отметила, что некоторые рекомендации правительства, по формированию оплаты труда, до сих пор не соблюдаются регионами. Речь идет о пропорции относительно гарантированной и поощрительной части зарплаты.
На текущий момент в некоторых регионах ставка учителя это всего лишь 10%, а остальные 90 % — это стимулирующие выплаты. В то время как еще в 2017 году организациям было рекомендовано при расчете зарплаты учителям 70% отвести гарантированной выплате.

Зарплата учителей в РФ состоит из оклада и дополнительных выплат (компенсационные и стимулирующие). Базовая часть зависит от количества отработанных часов.

Вниманиеattention
Прежде всего повышение заработных плат прочувствуют учебно-вспомогательные служащие, технический персонал, работники инженерно-технического звена, так как они получают зарплаты либо ниже МРОТ, либо на его уровне. Они уже получают повышенные зарплаты с первого мая. А вот педагогический состав обычно с июня и до середины августа в отпусках, следовательно, полную зарплату они уже начнут получать с 1 сентября, вот тогда все надбавки можно будет увидеть в полном объеме.

Размеры МРОТ будут отличаться по регионам.

Стоит отметить, что минимальный размер МРОТ будет отмечаться в Тульской области и составлять 13 тысяч рублей, а максимальный размер – в Магаданской области, 19 500 рублей. Есть регионы, в которых МРОТ будет составлять 11 163 рубля (все области, кроме автономных округов, Сахалинской области, Камчатского края, Московской области, Якутии, Санкт-Петербурга, Москвы).

Сколько добавят

Между регионами заработные платы учителей заметно отличаются.


Размер довольствия напрямую зависит от благосостояния области или района, где осуществляется трудовая деятельность. Так, например, в Москве педагог может получать около 60 тыс. руб., в то время как за аналогичную деятельность в Чувашской республики или Липецке не удается получить больше 25 тыс. руб.

Поэтому надбавка к заработной плате в 2019 году более чем оправдана, иначе работники будут вполне заслуженно возмущаться.

Во время переаттестации многие сотрудники могут потерять свои рабочие места, однако специалисты заявляют, что на их места сразу будут набирать новых специалистов, чтобы компенсировать недостаток кадров.

Что известно про индексацию?

Государство рассматривает два варианта повышения заработных плат учителей. Первый из них — ежегодная индексация заработной платы на 10% вплоть до 2024 года. Это долгий путь, итогом которого станет улучшение качества жизни работников образовательной сфере и увеличению заработной платы учителей в среднем до 76 тысяч рублей в 2024 году.

Второй вариант предполагает мгновенное увеличение оклада на 150%, в таком случае зарплата учителей уже в 2019 году составит порядка 59 тысяч рублей.

Конечно, следует учитывать районный коэффициент, в любом случае оплата труда учителей в Москве и других регионах будет отличаться.

Расчет заработных плат в 2019 году планируется делать индивидуально, исходя из профессиональных качеств каждого работника. Таким образом, более эффективный труд будет оплачиваться лучше.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *